Até 2030, Todas as Crianças Serão Capazes de Ler? Definindo Pobreza de Aprendizagem e Mapeando as Dimensões do Desafio
Em outubro de 2019, o Banco Mundial e o Instituto de Estatística da UNESCO propuseram uma nova métrica, Pobreza de Aprendizagem, criada para dar visibilidade aos baixos níveis de aprendizagem e acompanhar o progresso em garantir que todas as crianças adquiram habilidades fundamentais. Este artigo fornece a base técnica para esse indicador, e suas principais constatações são que mesmo antes da pandemia de COVID-19, 53% de todas as crianças em países de renda baixa e média não sabiam ler com compreensão aos 10 anos de idade e que, de acordo com as tendências antes da pandemia, a taxa de Pobreza de Aprendizagem cairia apenas a 44% até 2030, muito aquém da alfabetização universal prevista nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. O artigo contribui de quatro formas para a literatura. Primeiramente, descreve formalmente a nova métrica sintética de Pobreza de Aprendizagem, que combina as dimensões de aprendizado e escolaridade, refletindo, assim, o aprendizado de todas as crianças, e apresenta, pela primeira vez, os erros padrão associados à medida proposta. Em segundo lugar, documenta o cálculo desse indicador em níveis nacional, regional e global e discute a robustez relacionada a diferentes abordagens de agregação. Em terceiro lugar, documenta as taxas históricas de progresso e compara-as à taxa necessária para reduzir a Pobreza de Aprendizagem à metade até 2030, conforme a meta anunciada pelo Banco Mundial em 2019. Em quarto, analisa a heterogeneidade por sexo, região e outras variáveis e documenta a forte correlação da pobreza de aprendizagem com os medidas de aprendizagem em outras idades. Esses resultados mostram que o indicador de Pobreza de Aprendizagem, juntamente com melhores medições de aprendizagem, pode servir de ferramenta baseada em evidências para promover progresso em direção a que todas as crianças sejam capazes de ler até os 10 anos de idade um pré-requisito para atingir todas as ambiciosas metas de educação incluídas nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.